บทความวิชาการ

New Public Management from a Human Resource Perspective: The Case of Thailand

บทความนี้เป็นกรณีศึกษาเกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลภายในองค์การมหาชนของประเทศไทยจำนวน 12 แห่ง ตามแนวทางการจัดการภาครัฐแนวใหม่ งานวิจัยเชิงคุณภาพชิ้นนี้ศึกษาถึงประเด็นการบริหารจัดการแบบมืออาชีพ และ แนวทางการปฏิบัติด้านทรัพยากรบุคคลแบบก้าวหน้าโดยการสัมภาษณ์เจาะลึกผู้บริหารและพนักงานในองค์การมหาชนที่มีประสบการณ์โดยตรง แม้ว่าผลของงานวิจัยจะพบว่า ผู้ที่ทำงานในองค์การมหาชน ส่วนใหญ่จะมีทัศนคติเชิงบวกต่อการปฏิรูปองค์กรไปสู่การจัดการภาครัฐแนวใหม่ แต่ก็พบว่า มีผลกระทบที่ไม่ได้คาดคิดตามมา การกระจายอำนาจให้กับองค์การมหาชนในการกำหนดแนวทางการปฏิบัติด้านทรัพยากรบุคคลและนโยบายภายใน การขาดความเชื่อมโยงระหว่างนโยบายทรัพยากรบุคคลกับภาพรวมกลยุทธ์องค์กร และ แนวโน้มการกลับคืนสู่การบริหารจัดการเชิงรัฐ นับเป็นประเด็นสำคัญที่ผู้วางนโยบายและองค์การมหาชนจะต้องนำมาพิจารณาแก้ไขเพื่อนำพาให้การปฏิรูปองค์กรเป็นไปตามเป้าหมายของการจัดการภาครัฐแนวใหม่

This article examines twelve reformed agencies in Thailand, referred to as Autonomous Public Organizations, by focusing on human resource-related initiatives under New Public Management. Drawing upon qualitative data, an investigation on hands-on professional management and progressive human resource practices that are evolving within these organizations is conducted, focusing on management and employees with direct experiences. Although respondents are generally positive about the reform, several unintended consequences resembling those found in other New Public Management contexts are emerging. The fragmentation of human resource practices and internal policies among the organizations, the lack of alignment between different human resource practices and the larger organizational strategy, and an increasing roll-back to bureaucracy provide a wake up call for policy makers and reformed agencies to reassess the reform approach and outcomes that they wish to obtain.


ชื่อผู้แต่ง : 1.Malinvisa Sakdiyakorn 2.Sopat Voravivatana
คำสำคัญ : Human resource management, new public management, transformation, autonomous public organizations, Thailand
ประเภท : Public Administration
พ.ศ. : 2548   ปีที่ : 1   ปีที่ : 1  

© 2015 สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ | National Institute of Development Administration. All rights reserved.
118 หมู่ที่ 3 ถนนเสรีไทย แขวงคลองจั่น เขตบางกะปิ กรุงเทพฯ 10240 Tel: 0-2727-3000 Fax: 0-2375-8798 E-mail: prnida@nida.ac.th